小美玉市議会 2021-03-04 03月04日－02号
そのような理由からお尋ねしますが、これまで発電のために用途が転用された農地、山林、原野、雑種地など低い固定資産税もしくは非課税であった土地から遡ること10年間でいかほどの税収に跳ね上がったか。その中から環境維持、緑化修復な改善費用を目的に、今後25％程度を目安に基金などを創設し、将来に向けた備えを強く望みますが、市としてどのようなお考えをお持ちか、所見を伺います。 以上、答弁を求めます。
そのような理由からお尋ねしますが、これまで発電のために用途が転用された農地、山林、原野、雑種地など低い固定資産税もしくは非課税であった土地から遡ること10年間でいかほどの税収に跳ね上がったか。その中から環境維持、緑化修復な改善費用を目的に、今後25％程度を目安に基金などを創設し、将来に向けた備えを強く望みますが、市としてどのようなお考えをお持ちか、所見を伺います。 以上、答弁を求めます。
そのような理由からお尋ねしますが、これまで発電のために用途が転用された農地、山林、原野、雑種地など低い固定資産税もしくは非課税であった土地から遡ること10年間でいかほどの税収に跳ね上がったか。その中から環境維持、緑化修復な改善費用を目的に、今後25％程度を目安に基金などを創設し、将来に向けた備えを強く望みますが、市としてどのようなお考えをお持ちか、所見を伺います。 以上、答弁を求めます。
ゴルフ場利用税は、山林原野の中で、一定の行政サービスを享受しながら、ゴルフ場が運営されている実情を踏まえて設けられた税であり、これまでゴルフ場開発における許認可やアクセス道路、ライフラインの新設などに協力し、また、道路の維持管理、治水等の災害防止対策、ごみ処理、不法投棄、水質調査等の環境対策といったゴルフ場特有の行政需要に対応しています。
特に、見直しを実施した波崎地域につきましては、非農用地であります山林、原野も含めた市街化調整区域のほぼ全域が農振農用地区域に指定していたために、市民の皆さんの土地活用に支障を来しておりました。 このようなことから、茨城県や土地改良区など、関係機関からの同意を得て、非農用地を農振農用地区域から除外したものでございます。
23年の3.11から６年が過ぎたわけでありますが、本当にイノシシが大繁殖をしているわけでありまして、こういうときは、こういう状況を見て、今大変だなと誰もがと思うんでありますが、田畑あるいは山林原野あらゆるところに、いわゆる出没をしているわけであります。こういうことで何とかしなきゃならない。
今年になってから神栖市において農振の除外が山林、原野を外されました。この経緯と時期についてお答えください。市でできる権限の範囲でありますので、お答えください。 次に、神栖市の公共交通についてであります。 神栖市地域公共交通網形成計画についてであります。 平成28年度においてこの神栖市地域公共交通網形成計画が策定されました。
当時，現地は，広大な山林，原野であり，草木に覆われて立ち入りも難しく，事業着手前に不法投棄ごみの種類や全体数量を把握することは，極めて困難でございました。ごみ量等について事前に調査するためには，１ヘクタール当たり２億円を超え，総額約７０億円の調査費用が見込まれたため，造成工事とあわせて対応することが最善の策であると判断したものでございます。
しかしながら，現地は広大な山林，原野であり，草木に覆われて立ち入ることも難しく，造成工事前に不法投棄ごみの種類や全体数量を把握することは極めて困難であったため，当初の設計にはその処分費用を計上せず，造成工事に伴って確認した実績等に応じ，処分費用を追加することといたしました。
しかしながら，現地は広大な山林，原野であり，草木に覆われて立ち入ることも難しく，造成工事前にその種類や全体数量を把握することは極めて困難でございました。また，聞き取り調査等の結果から，不法投棄の行為者の特定もできませんでした。
現在、消費税の増税に合わせ、ゴルフ場利用税の廃止を求める要望が関係業界団体や関係省庁から出ているが、ゴルフ場利用税は、山林原野の中で一定の行政サービスを享受しながらゴルフ場が運営されているという事実を踏まえて設けられた税であり、ゴルフ場所在市町村にとって貴重な財源となっている。 過疎化が進行している市町村にとっては、その削減は財政運営に多大な影響を与えることになる。
この必要面積から勘案いたしますと、未導入事業に要する開発面積は相当な広さになると推測され、市域の約85％が山林、原野等であることを踏まえますと、山間部において大規模開発が行われる可能性は大変高いと思われます。 続きまして、３点目の緊急告知ＦＭラジオについてであります。
事業用地につきましては，当時，広大な山林，原野であり，廃棄物の状況を確認できなかったことや小吹清掃工場が老朽化するなど，新たな施設の早期整備が求められる中，地権者の御協力をいただきながら，事業の円滑な推進を図る必要があったことから，排出された廃棄物の処理について，市といたしまして，造成工事の中で対応するとの判断をしたものでありますので，御理解願います。
発生場所は、山林、原野など人目につかない場所が多くありましたが、道路敷や道路に面した空き地、また資材置き場、そういうところへゲリラ的に投棄される事案が多くなってきています。 投棄物は、土砂まじりの破砕瓦れき類、また家屋等の解体時やリフォーム時に発生するいわゆる建設混合廃棄物、これらの投棄が主なものとなっています。
発生場所は、山林、原野が多く、人目のつかない場所のケースが多くありましたが、最近では道路敷やちょっとした空き地へ投棄される事案も多くなってきています。その投棄物の種類も、廃プラスチック類や瓦れき混じりの混合物が多く見受けられます。
面積が281平方キロメートル、90％が山林、原野です。人口が約4,000人、高齢化率40％です。ここの社会福祉協議会の活動としては、実は、ひきこもり町おこしに立つということがＮＨＫで紹介されました。書籍も出版されています。
用地代は１平方メートルあたり5,000円程度、山林原野が77％を占め、可住地面積が少ないためか、高い印象を持った。跨線橋は占有料をＪＲに支払う。このような形の自治体は例がないとのことであります。 ４つ目として、庁舎建設については、森林組合や農協などの準公益団体であり、用地取得も容易であり、またＪＲ四国についても累積する赤字の解消もあり、交渉は困難ではなかったのかと思われます。
日本の国土は山林・原野が約６割以上で，４割が大体人間の住んでいる所でございますが，この山林・原野をめぐって中国の資本が山林を買い占めているというようなことが顕在化しております。とんでもない国だなと思っております。海も襲ってくる，今度は国土の山林も買い占めてくる。
不動産の山林原野の保有はできないので処分してください等々の縛りがあるようでございますが、それらが現実にどのようになって実施されているのかをお伺いしたいと思います。 さらに、生活保護制度の目的は、自立支援であると伺っておりますが、どこまでが自立支援になるのか、具体的にお示しをいただき、この制度について、その経緯と目的について、まずお伺いをいたします。
◎市長公室長（関野嘉弘君） 土地の表示の地目でありますけれども、この地目につきましては山林、原野、宅地ということでございます。これにつきましては登記簿に記載されたとおりということでございます。 それから、ＫＤＤＩ株式会社の沿革についてご説明を申し上げます。
また、廃道敷きの場合は、行方市廃道敷等の不要残地処分要領第５条第１項「廃道敷などの処分価格は、処分後の利用目的が宅地及び雑種地にあっては、隣接する土地の固定資産税評価額相当、その他の地目は市道買取単価による」に従い、払下申請書に記載された使用目的及び土地の状況に応じ、農地、山林、原野については平米当たり2,000円、宅地、雑種地については固定資産税評価額相当額としております。